Расторжение договора аренды земельного участка. Судебная практика.

Иск заявлен о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома. В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что ответчик, получив в аренду указанный в иске земельный участок, обязавшись согласно договору использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его передачи в аренду, не намеревался выполнять условия договора в части

Расторжение договора аренды земельного участка
Расторжение договора аренды земельного участка

строительства, а передал свои права и обязанности по договору третьему лицу, которое также в свою очередь не принимало мер по выполнению условий договора, несмотря на направленные уведомления о необходимости приступить к занятию земельного участка, строительные работы на земельном участке не начались.

Так, истец в исковом заявлении указывал, что допущенные ответчиком нарушения — неиспользование земельного участка в течение двух лет, а также то обстоятельство, что ответчик в течение шести месяцев с момента государственной регистрации земельного участка, предоставленного для несельскохозяйственных целей, не приступил к его занятию, в силу ст.ст. 60, 64 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее — КоЗ) являются основанием для прекращения права аренды.

Ответчик в отзыве против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что в силу ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон N 300-З) под строительной деятельностью (строительством) понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, в том числе оказание инженерных услуг в строительстве, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ. Таким образом, по мнению ответчика, поскольку третье лицо по поручению арендатора земельного участка заключило договор на выполнение геодезических изысканий, т.е. осуществило организационно-технические мероприятия, охватываемые понятием строительство, ответчик в дальнейшем последовательно предпринимал меры для проектирования и строительства объекта, принимая во внимание, что к моменту рассмотрения дела территория застройки огорожена, завезена техника, ведутся работы по устройству бытового городка и временных подъездных дорог, по забивке свай, проводятся мероприятия по понижению уровня грунтовых вод, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Третье лицо в отзыве, возражая против заявленных истцом требований, привело доводы, аналогичные доводам ответчика, отметило, что нормативный срок строительства объекта, составляющий 24 месяца, к моменту рассмотрения дела не истек.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве, ссылались на отсутствие необходимости согласования договора субаренды с истцом, представление доказательств утверждения ответчиком проектной документации на объект, право и обязанность ответчика приступить к занятию земельного участка, предоставленного для строительства капитального строения (здания, сооружения) по результатам аукциона, в течение шести месяцев со дня утверждения в установленном порядке проектной документации на строительство такого капитального строения (здания, сооружения), несоблюдение истцом процедуры расторжения договора, указывали на принятые ими меры по организации финансирования строительства.

Рассматривая возникший спор, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей у участников гражданских отношений. Согласно ст. 290 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

В силу ст. 70 КоЗ землепользователи обязаны использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков, соблюдать установленные КоЗ и иными законодательными актами сроки занятия земельного участка, в том числе строительства на нем капитальных строений (зданий, сооружений), а также иные условия отвода.

Приведенные обязанности арендатора закреплены в договоре аренды земельного участка.

Согласно ст. 70 КоЗ при предоставлении земельного участка по результатам аукциона на право заключения договора аренды срок для начала строительства, иного освоения участка определяется в решении местного исполнительного комитета. Если земельный участок предоставляется юридическому лицу для строительства капитального строения (здания, сооружения), данный срок не может превышать шесть месяцев со дня утверждения в установленном порядке проектной документации на строительство.

В соответствии с ст. 1 КоЗ занятие земельного участка представляет собой строительство объекта недвижимого имущества (осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на предоставленном земельном участке) в случае, если земельный участок предоставлен для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений), а также иное освоение (осуществление комплекса работ в соответствии с целевым назначением и условиями предоставления земельного участка), в случае если земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).

С учетом круга правоотношений, регулируемых КоЗ, суд приходит к выводу о том, что в вопросах земельных правоотношений для определения понятия строительства следует руководствоваться указанной нормой КоЗ, а не положениями Закона N 300-З.

Неиспользование земельного участка, предоставленного для несельскохозяйственных целей, в течение двух лет, отсутствие факта занятия земельного участка негосударственным юридическим лицом Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятого в соответствии с законодательными актами, в силу ст.ст. 60-64 КоЗ являются основанием для прекращения права аренды на земельный участок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения являются существенными нарушениями договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 67 КоЗ решения о прекращении права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, за нарушение законодательства об охране и использовании земель, условий договора аренды земельного участка принимаются исходя из материалов, свидетельствующих, что, землепользователь получил письменное предписание от государственного органа, осуществляющего контроль за использованием и охраной земель, но не принял мер к устранению в срок допущенных нарушений.

Таким образом, суд решил расторгнуть вышеуказанный договор.

 

Иск об определении порядка пользования земельным участком

https://xn--80aesjq1aqt.xn--90ais/2020/01/21/11250/

КОДЕКС О ЗЕМЛЕ РБ

http://etalonline.by/document/?regnum=Hk0800425

CategoryСтатьи