Возмещение вреда, причиненного загрязнением земель. Судебная практика.
Возмещение вреда, причиненного загрязнением земель. Судебная практика.

Возмещение вреда, причиненного загрязнением земель. Судебная практика.

 

Возмещение вреда, причиненного загрязнением земель не редкая практика, так экономическим судом были удовлетворены исковые требования областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды к ЗАО взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в полном объеме.

Ответчик обжаловал решение и полагает, что решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и подлежит отмене ввиду того, что судом первой инстанции понятие «деградация почвы» неправомерно отождествлено с понятием «загрязнение почвы».

На землях, где произошло загрязнение, деградации почвы не произошло, в том числе благодаря своевременным мерам по защите земель, принятым ЗАО, что подтверждается протоколом проведения измерений.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение экономического суда первой инстанции законно и обоснованно, отмене (изменению) не подлежит: экономическим судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, сделаны правильные правовые выводы.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании анализа протоколов проведения измерений, актов отбора проб и проведения измерений в отношении ЗАО составлен акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

Как следует из акта, вред был причинен вследствие аварии на канализационном распределительном колодце очистного сооружения резервуара осветленных стоков, который находится на балансе филиала ответчика.

Так, при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод, сброшенных на рельеф местности, представленный землями сельскохозяйственного назначения (пахотные земли) предприятия, выявлено превышение фонового содержания азота аммонийного. Фоновое содержание азота аммонийного установлено в соответствии с актом установления фонового содержания химических веществ в землях (включая почвы) на основании протокола проведения измерений в области охраны окружающей среды, земли (включая почвы) в районе расположения выявленных или потенциальных источников загрязнения. Измерения проведены областной лабораторий аналитического контроля.

Районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды в акте сделан вывод об установлении факта загрязнения земель (включая почвы сельскохозяйственного назначения (пахотные земли)) филиала ЗАО химическими веществами.

Согласно части 1 статьи 70 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее — Кодекс) землепользователи обязаны:

использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков;

осуществлять мероприятия по охране земель, предусмотренные частью 1 статьи 89 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 89 Кодекса землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли.

Статья 101 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» (далее — Закон) определяет, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме, если иное не установлено данной статьей, добровольно или по решению суда лицом, его причинившим.

Факт причинения вреда окружающей среде, установленный при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, фиксируется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде, который составляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Факт причинения вреда окружающей среде, установленный государственным органом при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, не подлежит доказыванию, однако в опровержение его могут быть представлены доказательства.

В силу статьи 101-1 Закона размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Президентом Республики Беларусь, а при их отсутствии либо невозможности применения — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 101-4 Закона определяет, что государственный орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, иная государственная организация в пределах своей компетенции, в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, либо прокурор предъявляют иск о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что факт причинения вреда окружающей среде, установленный государственным органом при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, достоверно установлен, ответчик в его опровержение доказательств не представил, исковые требования о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. Принимая во внимание превышение норматива предельно допустимой концентрации химических веществ (кратность раз) > 1 — 5 после аварии на канализационном распределительном колодце очистного сооружения резервуара осветленных стоков, ответчиком причинен вред окружающей среде в виде загрязнения земель химическими веществами, которое в силу Положения «О порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде», расценивается как деградация почвы низкой степени.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде. Материалы судебной практики.

http://xn--80aesjq1aqt.xn--90ais/2020/01/20/vozmeshhenie-vreda-prichinennogo-okruzhayushhej-srede-materialy-sudebnoj-praktiki/

КОДЕКС О ЗЕМЛЕ

http://etalonline.by/document/?regnum=Hk0800425

 

Возмещение вреда, причиненного загрязнением земель. Судебная практика.

по состоянию на февраль 2019г.

адвокат, к.ю.н. Улахович И.Н. (г. Минск)